文件管理器权限设置与应用设置存在逻辑冲突

我给用户设置了那些文件可以读取，结果去文件里面又需要设置，为什么两个地方不能做同步

文件管理器权限：支持对单个文件夹配置独立的用户访问及操作权限，适用于多来源资源分目录存放、需隔离管理的场景。
媒体类应用权限：采用"库"级授权模式。管理员可将文件管理器中不同路径的文件夹加入同一媒体库（或共享库），并为该库统一指定可访问用户。子用户通过应用访问时，自动遵循库级权限，无需逐文件夹授权。兼顾了：
管理侧：文件层保持精细化权限隔离，防止误操作
使用侧：应用层通过库聚合多路径资源，简化授权流程
当前系统权限体系仍有较多优化空间，我们将持续收集用户的实际使用场景与反馈，逐步完善补充。

上点图例看看啊

所以为什么呢